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【编者按】

一路风雨一路歌。2016-2020年是企业深化改革、转型发展的关键五年。五年来，集团公司党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，坚持带领全体干部职工上下一心、鼓足干劲，携手共画企业高质量发展同心圆，在把企业打造成为现代大型综合能源服务集团的道路上不懈奋斗。

淮河能源控股集团第一次党代会召开在即，今日起，本网将在“回眸五年看成就——喜迎党代会”专栏推出系列综述，从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风和纪律建设、党的群团工作、社会治安综合治理等方面集中展示集团公司党建工作五年来取得的丰硕成果。

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。重视和加强政治建设，是新时代党的建设的鲜明特征，也是企业各项事业发展不断开创新局面的根本保证。

2016年以来的这五年，是集团公司承压奋进的五年，也是一个百年企业涅槃蜕变的五年，注定在企业发展历程中具有极不平凡的意义。从扭亏脱困到高质量发展，从经验管理到现代企业管理，从传统煤炭企业到综合能源服务集团……五年来，集团公司党委毫不动摇坚持以政治建设为统领，全面加强企业党的建设，认真履行“把方向、管大局、保落实”职责，坚持不唯规模、不图虚名，坚定不移夯基础、激活力、促转型，引领企业在高质量发展的道路上坚毅前行，不断迈出新步伐。

把方向

——坚定信仰跟党走

崇高的信仰,坚定的信念,是中国共产党人的政治灵魂。集团公司党委始终坚持把坚定政治信仰、把准政治方向、站稳政治立场作为政治建设首要任务，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移向党的理论路线方针政策和党中央决策部署看齐，确保企业在党的领导下始终沿着正确的方向砥砺奋进。

——坚持用党的科学理论武装头脑。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全“第一议题”制度和以“四个第一”为重点的学习对标制度，通过党委会、党委中心组学习会等途径，以及党内集中教育和党员经常性教育相结合、集中学习和个人自学相结合的方式，持续深化理论武装，不断强化党性锤炼，党员干部带头学理论、强信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

——自觉贯彻落实党的路线方针政策。坚持把加强党的领导和完善公司治理有机统一，从健全完善公司章程、“三重一大”决策制度、党委工作规则、党委前置研究讨论实施意见等入手，将党的领导融入公司治理各环节，使党委发挥领导作用实现组织化、制度化、具体化，有效保证把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落到想问题、做决策、抓落实的全过程，把旗帜鲜明讲政治的要求贯彻到谋划企业发展战略、制定重大政策和推进重大工作的具体实践中。五年来，集团公司主动退出4对矿井1420万吨产能，完成淮矿地产证券化，配合完成港口资产整合，全力以赴推进整体改制上市、组织管控模式调整和人力资源薪酬改革，全力做好“三供一业”和社会职能移交改造等工作……这些，都是集团公司党委从讲政治的高度，自觉贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革和深化国企改革精神要求的具体实践。

——坚持党性立场和人民立场相统一。始终牢记习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上对国有企业“六大力量”的定位，任何时候都同党同心同德，把做强做优做大国有企业作为义不容辞的政治责任和使命担当。始终坚持党性立场和人民性立场相统一、对党负责和对人民负责相统一，自觉践行以人民为中心的发展思想，把“为职工谋幸福、为企业谋发展”作为践行初心使命的具体奋斗目标，推进家文化建设，做到发展依靠职工，发展成果与职工共享。五年来，集团公司党委始终坚持把安全作为职工最大的福祉，干部最大的责任，坚定安全管理总体思路不动摇，安全管理基础进一步夯实；职工收入随着企业效益增长不断提升，在岗职工工资年均增长8.9%，职工得到了实惠，鼓舞了干劲；生态农品保供从无到有，保供标准从每年500元提高到1000元；职工健康体检、“两堂一舍”管理、干部休班、职工通勤、疗休养、特困职工帮扶等方方面面，无不体现企业大家庭的关爱，职工获得感和满意度不断增强，为共建淮河能源美好家园汇聚了强大合力。

管大局

——牢牢掯住高质量

强化政治引领，切实围绕中心、服务大局，是集团公司党建工作坚持的基本原则，也是企业实现高质量发展的关键所在。面对近年来企业内外部环境和经济形势的深刻变化，集团公司党委深刻认识到，未来企业之间将在更高层面展开更加激烈的竞争，必须以高度的政治自觉和强烈的政治担当，统筹企业改革发展大局，与时俱进推动发展质量变革、效率变革、动力变革，才能确保企业发展健康可持续，确保职工利益稳定可持续。

——牢牢把握转型发展航向。坚持不唯规模、不图虚名，保持战略定力，坚定不移聚焦“煤、电、气”三大能源主业产业链、服务链、价值链发展，集中资源和优势，全力打造具有区域影响力的现代大型综合能源服务集团。

淮南本土去产能后，存续矿井单井平均产能达700万吨左右。实施精煤战略，精煤产量和溢价增收不断创历史新高。亚洲单体最大智能化炼焦煤选煤厂、省861重点工程潘集选煤厂建成投产，为优化产品结构、提高盈利能力增添了新动能。

西部煤电基地核增产能800万吨，总产能达2000万吨，先进产能充分释放。参股准大、新丰、金山、和林4个电厂，3对矿井铁路专用线（集装站）全部建成并投入使用，为后续发展打下了坚实的基础。

电力产业发展取得历史性突破，紧盯14年的潘集电厂即将正式开工建设。集团控股、均股、参股燃煤电厂23座，机组67台，电力权益规模达1669万千瓦，成为安徽省规模最大的发电企业。

天然气产业作为企业转型发展的战略方向，获批、在建管线总长1200多公里，江苏滨海和芜湖长江LNG内河接收站启动建设，天然气电厂、分布式能源、煤层气勘探开发等全面推进，成为省内天然气主要运营平台之一。

——坚定不移深化改革创新。作为老国有企业，集团公司过去的管理保留着很多计划经济行政管理色彩，沿袭着传统煤矿粗放管理的习惯和做法，与激烈的市场竞争和高质量发展的要求不相适应。

着眼未来，集团公司党委以强烈的忧患意识、危机意识和自我革命的精神，针对制约和影响企业效率、效益的突出问题，推出了一系列具有牵动性、带动力的改革。

五年来，从推行本土矿井自主经营管理，以利润为核心指标设置考核体系等阶段性政策措施，到全面构建预算、绩效考核、内部市场化体系…… “以市场为导向，以效益为中心”的管理思想不断在思想上、制度上、行为上扎根。全面从严从紧的要求贯穿始终，对大手大脚的粗放行为和不良习气坚决说“不”，企业做得更加殷实。

五年来，三项改革扎实推进，整体改制上市完成国有划拨土地作价增资、市场化债转股、战略投资者引进等重要标志性工作，依法合规处置历史遗留问题，为企业健康可持续发展做了大量打基础利长远的工作。组织管控模式调整和人力资源薪酬改革全面推开，正由物理变化向化学反应阶段过渡，企业内部更加充满活力。

五年来，创新驱动发展意识进一步增强，重点围绕煤电气主业开展科研攻关的定位更加清晰。集团公司共获得省部级及以上科学技术奖59项，其中国家科学技术进步二等奖2项，省部级科学技术一等奖14项。

随着改革创新深入推进，企业内部活力得到有效激发，发展质量和效益明显提升。2016年，集团公司提前一年实现扭亏脱困目标；2017年实现利润总额18亿元；2018年实现利润总额26亿元；2019年实现利润总额42亿元；今年面对疫情带来的严重冲击，预计能够完成全年43亿元利润目标……这份“成绩单”，是对深化改革创新激发内部活力的最佳注解。

保落实

——夯基固本强支撑

回望过去的五年，集团公司经历的大事多、要事多、难事多，但是无论面对多大的困难、多么复杂的局面，企业上下始终人心不散、步调不乱，保持强大的凝聚力、执行力、落实力，奔着既定目标坚毅前行，这根本上得益于集团公司党委的坚强领导，得益于持之以恒提高政治能力、净化政治生态，营造良好环境和氛围。

——工作体系不断健全。始终坚持把从严管党治党作为国有企业的政治责任，着力构建具有淮河能源特色的党建工作体系，党建工作内生动力不断增强，质量显著提升。

责任体系建立健全。与时俱进制定出台《党建工作责任制实施办法》，建立领导班子成员党建和党风廉政建设工作责任清单、基层党建工作“三个清单”，党建工作责任进一步压紧压实。

会议机制不断完善。坚持每年召开党委年度工作会议，对全年工作进行把关定向，随后跟进召开“两会”，以及党风廉政建设、宣传思想工作会议等，对全年工作进行细化分解，重点任务跟踪督办，推动各项决策部署落地落实。

考核问责严肃有力。坚持开展机关部门、二级单位领导班子和领导人员党建、发展“双百分”考核。创新开展内部巡察，把贯彻党的路线方针政策、落实集团公司党委决策部署等作为巡察重点，对被巡察党组织进行全面政治体检，五年来共发现反馈问题950条，有效保证了企业内部令行禁止、政令畅通。

——政治能力不断提升。加强政治建设，提高各级组织和党员干部的政治能力是关键。五年来，集团公司党委综合施策，在提升各级组织和党员干部政治能力上做了大量扎实细致的工作。

着力增强党组织政治功能。基层党组织标准化建设扎实推进，达标率100%。以“支部创品牌，党员创价值”为主题的创先争优活动深入开展，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。张集矿党委被党中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，成为淮南煤矿建局以来首个受中央表彰的全国先进基层党组织。

着力提高党员干部政治本领。通过高标准组织党的十九大精神集中轮训、专题党课、专题辅导报告会、高级经营管理人才专题培训班，开设“淮河能源大讲堂”， 以及推行党支部书记“双证上岗”制度，常态化开展党组织书记培训等多种形式，不断提升党员干部政治本领。

着力发挥群团组织政治作用。支持群团组织充分发挥联系职工群众的桥梁和纽带作用，引导职工群众听党话、跟党走，广泛动员职工在安全、生产、经营等各条战线立足岗位建功立业，发挥了不可替代的重要作用。

着力改进工作方式方法。领导干部带头深入基层开展调研，帮助解决实际问题。各级党组织研究重大事项，严格按照程序扎实开展调研论证，充分听取有关意见建议，坚持民主集中制，集体研究决策。创新开展问卷调查，掌握并精准回应职工真实诉求，生态农品保供、职工疗休养等服务质量不断提升，得到干部职工广泛好评。

——政治生态不断净化。始终把净化政治生态作为加强党的政治建设的一项基础性工作，作为营造干事创业良好环境氛围的经常性工作，作为教育和保护干部的一项德政工程，以高的标准、严的要求涵养政治生态。

政治生态分析研判形成机制。出台《政治生态分析研判管理办法》，通过日常监督、大监督工作及问题线索办理、巡视巡察审计监督等方式，采集评价指标，进行分析研判。每年听取一次政治生态分析研判综合评价报告，协调解决突出问题，审议追责问责处置意见。

党内政治文化更加积极健康。严肃规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。扎实开展“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育，旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观和“忠诚、敬业、坚韧，开放、创新、协同”的企业精神。五年来，共有143个先进基层党组织、38名优秀党务工作者、170名优秀共产党员受到集团公司党委表彰，通过表彰选树先进典型，凝聚了强大的正能量。

选人用人更加突出政治标准。坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准和“五看”要求，修订完善了中层管理人员选拔任用工作办法、任前公示办法等制度，强化政治把关，对政治不合格的干部实行“一票否决”。制定出台了《选人用人工作监督检查和责任追究办法》，从源头防止选人用人不正之风。制定出台了《容错纠错实施细则》，鼓励党员干部担当作为。

清正廉洁政治本色更加巩固。党风廉政建设坚持惩防并举、注重预防，支持纪委严肃执纪问责，五年来两级纪委共查处问责违反中央八项规定精神行为41起，处分46人，运用“四种形态”批评教育帮助和处理991人次。构建大监督工作体系，建立完善廉洁风险防控体系，强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，党风企风持续向好。

抚今追昔，鉴往知来。

五年来，在集团公司党委的坚强领导下，企业上下团结一心、奋力进取，无论是安全生产经营，还是改革发展党建，各项工作都取得了历史性成就，实现“十三五”圆满收官，也为开启“十四五”新的征程指明了方向、积蓄了能量。

新的征程，新的使命。即将召开的淮河能源控股集团第一次党代会，将对企业未来五年发展进行系统谋划和部署。站在新的历史起点上，集团公司各级党组织要以强烈的政治责任感和历史使命感，毫不动摇坚持以政治建设为统领全面加强党的建设，全面提升党组织政治功能，在安全生产经营、改革发展稳定各项工作中发挥“主心骨”作用，为建设淮河能源美好大家庭提供坚强的政治保证！（集办文）